مع استمرار الحرب الروسية - الأوكرانية، يسابق الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الزمن من أجل التوصل إلى اتفاق لوقف الصراع العسكري بين البلدين وتقديم صفقة مطروحة على طاولة المفاوضات تصنفها كييف على أن الموافقة عليها هو بمثابة التوقيع على وثيقة استسلام وليس سلام كما يروج لها ترامب. 

خطة تنازلات لأوكرانيا 

الخطة المطروحة، لم تحظى فقط برفض من جانب كييف بل كان هناك تحفظات من جانب القوى الغربية، التي أشارت إلى أنها ستدرسها، ولم تبدي موافقة عليها. 

ويضغط الرئيس ترامب على أوكرانيا لقبول مقترح سلام مبني على مطالب روسية شاملة، ومنح كييف مهلة حتى 27 نوفمبر لتقرر ما إذا كانت ستقبل هذه المطالب أم ستخسر الدعم الأميركي. وكما قال الرئيس فولوديمير زيلينسكي في 21 نوفمبر: "قد تواجه أوكرانيا قريبًا خيارًا صعبًا للغاية. إما فقدان الكرامة أو خطر فقدان شريك رئيسي".

إن جوهر اقتراح ترامب هو تنازل إقليمي شامل: سوف تستسلم أوكرانيا لمنطقة دونباس الشرقية بأكملها - سواء المناطق التي تحتلها روسيا أو الأجزاء التي لا تزال تحت سيطرة القوات الأوكرانية. في حين احتلت روسيا كل القرى تقريبا في منطقة لوجانسك، لا تزال أوكرانيا تسيطر على أجزاء كبيرة من منطقة دونيتسك، بما في ذلك المدن الرئيسية بوكروفسك ، وسلوفينسك، وكراماتورسك.

ضم مزيد من الأراضي الأوكرانية إلى روسيا

وبموجب الخطة، ستنسحب القوات الأوكرانية من هذه المناطق المتبقية، والتي سيتم تصنيفها بعد ذلك كمنطقة منزوعة السلاح. وسيتم الاعتراف الدولي بهذه المنطقة باعتبارها تابعة لروسيا، رغم أن القوات الروسية ستُمنع من دخول المنطقة.

ويتضمن الإطار أيضاً الاعتراف الفعلي بسيطرة روسيا على شبه جزيرة القرم ، ولوجانسك، ودونيتسك ــ ليس من جانب أوكرانيا، بل من جانب الولايات المتحدة .

وسيتم تحديد عدد القوات المسلحة الأوكرانية بـ 600 ألف جندي. وستتوقف كييف عن طموحاتها للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو) ، وتوافق على عدم استضافة قوات أجنبية، مع بقائها دولة غير نووية.

وفي المقابل، يتعهد الكرملين بعدم مهاجمة أوكرانيا أو أي دولة أوروبية أخرى، ويقوم بتدوين هذا الالتزام في القانون الروسي.

كما أن الجانب الاقتصادي للخطة غامض، حيث تدعو الخطة إلى إعادة دمج روسيا في الاقتصاد العالمي، ورفع العقوبات تدريجيًا، وإطلاق تعاون أمريكي روسي في مشاريع الطاقة والبنية التحتية والذكاء الاصطناعي والمعادن النادرة. وستعود روسيا في نهاية المطاف إلى ما يُعرف الآن بمجموعة الدول السبع.

وسوف يتم إعادة توجيه جزء من الأصول الروسية المجمدة لإعادة بناء أوكرانيا ــ مع تقديم مساهمات أوروبية مماثلة ــ في حين يستخدم الباقي لتمويل مشاريع مشتركة بين الولايات المتحدة وروسيا.

لقد قامت الحكومات الغربية بتجميد حوالي 300 مليار دولار من الأصول السيادية الروسية في أعقاب الغزو الكامل لأوكرانيا في عام 2022. وقد حثت كييف مرارًا وتكرارًا مجموعة السبع والاتحاد الأوروبي على الانتقال من التجميد إلى مصادرة تلك الأموال واستخدامها لتمويل الدفاع عن أوكرانيا.

في محطة زابوريجيا للطاقة النووية، الخاضعة حاليًا للاحتلال الروسي ، تقترح الخطة استئناف العمليات تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية. وسيتم تقسيم الكهرباء بالتساوي بين روسيا وأوكرانيا. وقبل أن تستولي روسيا على محطة الطاقة النووية في عام 2022، كانت المحطة تنتج حوالي 20% من الكهرباء في أوكرانيا.

وتتضمن الخطة أيضا التزاما أمنيا أميركيا : أي هجوم روسي مستقبلي من شأنه أن يؤدي إلى "رد عسكري منسق وحاسم"، إلى جانب إعادة فرض العقوبات على الفور.

وقالت المتحدثة باسم البيت الأبيض كارولين ليفيت لصحيفة كييف إندبندنت إن الاقتراح يهدف إلى توفير "ضمانات أمنية كاملة وردع" مع خلق فرص مالية لإعادة إعمار أوكرانيا وإعادة روسيا إلى الاقتصاد العالمي.

وأضافت أن "هذه الخطة صيغت لتعكس واقع الوضع... لإيجاد أفضل سيناريو مربح للجانبين، حيث يحصل كلا الطرفين على أكثر مما يجب أن يقدماه".

وقال مصدر في مكتب الرئيس الأوكراني إن المبعوث الأمريكي الخاص ستيف ويتكوف كان يعمل على صياغة الخطة بالتنسيق المباشر مع كيريل دميترييف، كبير المفاوضين الاقتصاديين في روسيا وأحد مشغلي القنوات الخلفية الرئيسيين للكرملين.

أوكرانيا تحت ضغوط سياسية واقتصادية عسكرية

ويأتي هذا الاقتراح في وقت تواجه فيه أوكرانيا ضغوطاً حادة على المستويات العسكرية والسياسية والاقتصادية. ففي ساحة المعركة، تواصل القوات الروسية تقدمها نحو بوكروفسك، الهدف الرئيسي لهجوم موسكو. أصبحت المدينة مركزًا لـ"منطقة قتال" تمتد من 10 إلى 15 كيلومترًا، حيث قطعت الضربات الروسية طرق الإمداد الأوكرانية، مما أجبر القوات على السير سيرًا على الأقدام.

وفي نسخة لاحقة، تم تعديل البند لتقديم "العفو الكامل عن الأفعال المرتكبة أثناء الحرب" لجميع الأطراف، بما في ذلك روسيا، على الرغم من جرائم الحرب التي ارتكبتها على نطاق واسع والموثقة جيدا .

وفي خطاب وطني ألقاه في 21 نوفمبر، قال الرئيس الأوكراني إن أوكرانيا تواجه "واحدة من أصعب اللحظات"، ووصف البيئة الدبلوماسية بأنها "معقدة" وأقر بخطر الإضرار بالتحالفات الرئيسية. مض٢ أن "أوكرانيا قد تواجه قريبا خيارا صعبا للغاية.. إما 28 نقطة معقدة أو الشتاء الأصعب حتى الآن - والمخاطر التي تلي ذلك."

حذرت مسؤولة السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي كايا كالاس من أن أي خطة سلام يجب أن تشمل أوكرانيا وأوروبا.

وأضافت: "لم نسمع عن أي تنازلات من الجانب الروسي. لو كانت روسيا تريد السلام حقًا، لكانت وافقت منذ فترة على وقف إطلاق نار غير مشروط" .

وفي خطابه، حذر زيلينسكي الأوكرانيين من أن الأسبوع المقبل "سيكون صعبًا ومليئًا بالأحداث"، مع تكثيف الضغوط السياسية والإعلامية.

وأضاف أن كييف تخطط "للعمل" مع الولايات المتحدة والبحث عن "حلول بناءة".