قبيل عقد القمة المصرية الأوروبية ببروكسل.. تعرف على مؤسسات الاتحاد الأوروبي ومهامها

تعقد في العاصمة البلجيكية بروكسل القمة المصرية الأوروبية في إطار الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين مصر والاتحاد الأوروبي بحضور الرئيس عبد الفتاح السيسي ورئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا، ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين وذك يوم الأربعاء 22 أكتوبر الجاري.

القمة المصرية الأوروبية ببروكسل

وتأتي القمة المزمع عقدها الأربعاء القادم في إطار اتفاقية الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين مصر والاتحاد الأوروبي والتي تم توقيعها خلال الربع الأول من عام 2024، ووفقا لبنود الاتفاقية فإنه سيتم عقد  قمة، كل عامين، تجمع رؤساء جمهورية مصر العربية والمفوضية الأوروبية والمجلس الأوروبي، بالتناوب بين القاهرة وبروكسل.

ويخلط الكثيرون بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي ما بين البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي والمفوضية الأوروبية من ناحية المهام والوظائف والأعضاء وفي التقرير التالي نرصد هذه المهام لكل مؤسسة.

البرلمان الأوروبي

وهو الهيئة البرلمانية للاتحاد الأوروبي أي أنه يمثل البرلمان الأوروبي مواطني دول الاتحاد الأوروبي ويتألف من 751 عضوا، يتم انتخابهم من قبل مواطني الدول الأعضاء السبع والعشرين بطريق الانتخاب المباشر لمدة خمس سنوات. ولكل دولة من الدول الأعضاء عدد من المقاعد البرلمانية يتناسب وعدد سكانها. ويتمتع البرلمان بسلطة إقرار القوانين والموازنة وبصلاحيات الرقابة، إلا أنه لا يتمتع بحق الاقتراح (المبادرة) في مجال القوانين. مقر البرلمان في مدينة ستراسبورغ، وتتوزع مكاتب عمله في كل من بروكسل ولوكسمبورغ.

المفوضية الأوروبية

المفوضية الأوروبية ومقرها في بروكسل هي هيئة سياسية كبيرة مستقلة، تهتم بالمصالح الإجمالية للاتحاد الأوروبي وتدافع عنها، متجاوزة الحدود القومية. تتمتع المفوضية الأوروبية بسلطة تقديم المقترحات (حق المبادرة) لمختلف الأمور المشتركة والجماعية، كما تعتبر "الساهرة على حماية الاتفاقات"، وتراقب الالتزام بالحقوق العامة المشتركة كما تتمتع بصلاحيات السلطة التنفيذية، فيما يتعلق بالموازنة أو قوانين منع الاحتكار على سبيل المثال. وهي تمثل المصالح الجماعية العليا للاتحاد أمام الأطراف الخارجية. يتربع على رأس المفوضية رئيسة المفوضية الأوروبية، وهي منذ العام 2019 الألمانية أورسولا فون دير لاين.

وبشكل عام تمثل المفوضية الأوروبية المصالح المشتركة للاتحاد الأوروبي، وهي الهيئة التنفيذية الرئيسية له. وتستخدم حقها في المبادرة لتقديم مقترحات لقوانين جديدة، والتي يُدقّق فيها البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي ويعتمدها. كما تُدير سياسات الاتحاد الأوروبي (باستثناء السياسة الخارجية والأمنية المشتركة، التي يُديرها الممثل السامي للسياسة الخارجية والأمنية المشتركة، نائب رئيس المفوضية الأوروبية)، وميزانية الاتحاد، وتضمن تطبيق الدول لقوانينه تطبيقًا صحيحًا. تُمثّل مكاتب التمثيل صوت المفوضية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، حيث ترصد وتُحلّل الرأي العام في الدولة المضيفة، وتُقدّم معلومات حول سياسات الاتحاد الأوروبي وآلية عمله، وتُسهّل تعاون المفوضية مع الدولة العضو المضيفة.

المجلس الأوروبي

يضع المجلس الأوروبي الخطوط السياسية العريضة لعمل الاتحاد الأوروبي. ويجتمع في المجلس الأوروبي برئاسة رئيس المفوضية رؤساء الدول والحكومات إضافة إلى المندوب الأعلى للسياسة الخارجية والأمنية مرتين في السنة على الأقل.

ويرأس المجلس الأوروبي رئيس يُنتخب لولاية مدتها سنتان ونصف قابلة للتجديد مرة واحدة. ولا يُقرّ المجلس قوانين باستثناء التعديلات المحتملة على معاهدات الاتحاد الأوروبي.

مجلس الاتحاد الأوروبي

يمثل حكومات دول الاتحاد الأوروبي  ويجتمع فيه الوزراء من كل حكومة لاعتماد القوانين وتنسيق السياسات، ويجتمع الوزراء في تشكيلات مختلفة حسب الموضوع المطروح للمناقشة، ويتخذ مجلس الاتحاد الأوروبي القرارات المتعلقة بالقوانين الأوروبية بالاشتراك مع البرلمان الأوروبي.