نشرت الجريدة الرسمية، الوقائع المصرية، قرارقطاع المعالجات التجارية  بوزارة الاستثمار والتجارة الخارجية بإلاعلان رقم 9 لسنة 2026 بشأن نتائج تحقيق الإجراءات الوقائية ضد الزيادة في الواردات من صنف مسطحات الصلب المدرفل على البارد والمجلفن والملون (الصاج المدرفل على البارد والمجلفن والملون)

تفاصيل القرار

طبقًا لأحكام القانون رقم 161 لسنة 1998 بشأن حماية الاقتصاد القومي من الآثار الناجمة عن الممارسات الضارة في التجارة الدولية ولائحته التنفيذية الصادرة بالقرار الوزاري رقم 549 لسنة 1998 وتعديلاتها (ويشار إليها فيما بعد "باللائحة"). 

ووفقًا لأحكام المادة (10) من اللائحة أصدر  وزير الاستثمار والتجارة الخارجية، القرار الوزاري رقم (120) الصادر بتاريخ 31/3/2026  بشأن فرض تدابير وقائية نهائية على الواردات من أصناف مسطحات الصلب المدرفل على البارد والمجلفن والملون.

بتاريخ 10 /8/2025 تلقى قطاع المعالجات التجارية، شكوى من كل من شركة  كاما لطلاء وتشغيل المعادن – شركة العبور للصناعات المعدنية  تدعي فيها أن هناك زيادة كبيرة ومفاجئة وحادة وحديثة في الواردات من صنف الصاج المدرفل على البارد والصاج المجلفن والصاج الملون وأن تلك الزيادة في الواردات ألحقت ضررًا جسيمًا بالصناعة المحلية، وقد تم قبولها وتسجيلها بعد بحث دقة وكفاية الأدلة المقدمة في الشكوى. 
وبتاريخ 10/9/2025 قامت سلطة التحقيق بعرض تقريرًا على اللجنة الاستشارية يتضمن بدء إجراءات التحقيق واعتزام فرض تدابير وقائية مؤقتة، وكذا الظروف الحرجة وتحديد أولي بشأن الزيادة في الواردات وأنها سببت ضررًا جسيمًا للصناعة المحلية، وقد وافقت اللجنة الاستشارية بأغلبية الآراء على ما عرضته سلطة التحقيق بشأن بدء التحقيق واعتزام فرض تدابير وقائية مؤقتة على المنتج المعني، وتم رفع توصياتها لوزير الاستثمار والتجارة الخارجية، وقد وافق على توصية اللجنة الاستشارية.
 

إخطار لجنة الوقاية بمنظمة التجارة العالمية 

وبتاريخ 10/9/2025 تم إخطار لجنة الوقاية بمنظمة التجارة العالمية ببدء التحقيق، وباعتزام مصر فرض تدابير وقائية مؤقتة والظروف الحرجة وإتاحة إجراء مشاورات، وذلك وفقًا لنص المادة (90) من اللائحة التنفيذية، كما تم مراعاة أحكام المادة (12-1-أ) من اتفاق الوقاية. بتاريخ 11/9/2025 تم نشر الإعلان رقم 7 لسنة 2025 بالعدد 202 تابع (ﻫ) بجريدة الوقائع المصرية بشأن بدء إجراءات التحقيق، كما تم نشر قرار وزير الاستثمار والتجارة الخارجية رقم 399 لسنة 2025 بفرض تدابير وقائية مؤقتة على الصنف المشار إليه في 11 سبتمبر 2025، على أن يُعمل به لمدة 200 يوم اعتبارًا من يوم الأحد الموافق 14/9/2025.

وخلال الفترة من 21/9/2025 إلى 13/10/2025 تم إرسال قوائم الاستقصاء والنص غير السري للشكوى وإعلان بدء التحقيق وكذا القرار الوزاري رقم (399) لسنة 2025 لكافة الأطراف المعروفة لسلطة التحقيق أو التي بادرت بالإعلان عن نفسها كطرف معني بالتحقيق، وتم منحهم مهلة 37 يومًا من تاريخ الاستلام للرد وفقًا لأحكام المادة (23) من اللائحة التنفيذية. وخلال الفترة من 22/9/2025 إلى 23/11/2025 تم استلام ردود الأطراف المعنية على قوائم الاستقصاء.

مشاورات من الحكومة الروسية والتركية

وبتاريخ 1/3/2026 قامت سلطة التحقيق بإرسال النص غير السري من تقرير الحقائق الأساسية والنتائج لكافة الأطراف المعنية والأطراف ذات المصلحة مع منحهم مهلة للتعليق على التقرير.

خلال الفترة من 13/2/2026 إلى 9/3/2026 وردت إلى سلطة التحقيق طلبات لعقد مشاورات من كل من الحكومة الروسية والحكومة التركية والأمانة العامة لمجلس التعاون لدول الخليج العربية وقد قامت سلطة التحقيق بتحديد موعد لعقد جلسة مشاورات لكل طرف من الأطراف المذكورة مع إخطارهم بالمواعيد المقررة وإتاحة المشاركة سواء بالحضور بمقر القطاع أو من خلال وسائل الاتصال الإلكترونية.

وخلال الفترة من 4/3/2026 إلى 9/3/2026 تم استلام تعليقات الأطراف المعنية على تقرير الحقائق الأساسية والنتائج.وعقدت اللجنة الاستشارية اجتماعها بتاريخ 29/3/2026 لدراسة التقرير النهائي الذي أعدته سلطة التحقيق، والذي انتهى بالتوصية بفرض تدابير وقائية نهائية متدرجة لمدة ثلاث سنوات شاملة فترة التدابير الوقائية المؤقتة على الصنف المشار إليه بعاليه، وذلك وفقًا لما هو مشار إليه بالفقرة تاسعًا من هذا الإعلان، وتم رفع توصية اللجنة إلى معالي الدكتور وزير الاستثمار والتجارة الخارجية.

بتاريخ 31/3/2026 أصدروزير الاستثمار والتجارة الخارجية القرار الوزاري رقم 120 لسنة 2026 بتاريخ 31/3/2026 بشأن فرض تدابير وقائية نهائية متدرجة لمدة ثلاث سنوات شاملة فترة التدابير الوقائية المؤقتة على الواردات من صنف مسطحات الصلب المدرفل على البارد والمجلفن والملون (الصاج المدرفل علي البارد والمجلفن والملون).

الصناعة المحلية 
تتمثل الصناعة المحلية في شركة العبور للصناعات المعدنية (جالفاميتال) وشركة كاما لطلاء وتشغيل المعادن ويمثل إنتاجهما نسبة كبيرة من الصناعة المحلية، حيث يمثل إنتاجهما نسبة (69%) من إجمالي الإنتاج المصري من منتج الصاج المدرفل علي البارد ونسبة (100%) من إجمالي الإنتاج المحلي من الصاج المجلفن ونسبة (83%) من إجمالي الإنتاج المحلي من الصاج الملون، في ضوء ذلك فان الشركتين تمثلان نسبة كبيرة من إجمالي الإنتاج المحلي من المنتج المثيل وفقًا للمادة (4-1-ج) من اتفاق الوقاية.

زيارات وجلسة استماع علنية 
بتاريخ 4/1/2026 تم عقد جلسة الاستماع العلنية بحضور كافة الأطراف المعنية التي أعلنت عن رغبتها في حضور الجلسة سواء بالحضور شخصيًا أو عن بُعد (ONLINE)، وقدم الحضور وجهات نظرهم ودفوعهم شفهيًا خلال الجلسة، على أن تقدم مكتوبة لسلطة التحقيق في موعد غايته 11/1/2026 وخلال الفترة من 16/11/2025 إلى 14/1/2026 قامت سلطة التحقيق بزيارات التحقق الميدانية لكل من الصناعة المحلية والمستوردين والمستخدمين المعنيين 

ضرر جسيم للصناعة المحلية
توصلت سلطة التحقيق إلى وجود زيادة مطلقة ونسبية للواردات بصورة كبيرة وحادة ومفاجئة خلال فترة التحقيق.

وتوصلت سلطة التحقيق إلى وجود تطورات غير متوقعة أدت إلى زيادة كبيرة في الواردات بصورة مطلقة وبالنسبة للإنتاج وإن هذه الزيادة صاحبها ضررا جسيما للصناعة المحلية خلال فترة التحقيق تمثلت مظاهره فيما يلي:  انخفاض مبيعات الصناعة المحلية. وانخفاض الحصة السوقية للصناعة المحلية. وانخفاض معدل استغلال الطاقة. وتحول أرباح الصناعة المحلية إلى خسائر. وانخفاض الإنتاجية.

وتوصلت سلطة التحقيق إلى وجود علاقة سببية مباشرة بين الزيادة الكبيرة والحادة والمفاجئة والحديثة للواردات وبين الضرر الجسيم الذي لحق بالصناعة المحلية.

 تطبيق التدابير الوقائية النهائية ومدة سريانها 
تخضع الواردات من صنف الصاج المدرفل على البارد (CRC) والصاج المجلفن (HDG/GI) والصاج الملون (PPGI) والتي تندرج تحت البنود الجمركية المشار إليها في البند ثالثًا من هذا الإعلان لتدابير وقائية نهائية متدرجة لمدة ثلاث سنوات شاملة فترة التدابير الوقائية المؤقتة وذلك على النحو التالي:
اسم المنتج من 2 / 4 / 2026 وإلى 13 / 9 / 2026 من 14 / 9 / 2026 وإلى 13 / 9 / 2027 من 14 / 9 / 2027 وإلى 13 / 9 / 2028
الصاج المدرفل على البارد 13.7% من القيمة CIF بحد أدنى 83 دولار/طن 13% من القيمة CIF  بحد أدنى 79 دولار/ طن و12.5%من القيمة CIF بحد أدنى 76دولار/طن والصاج المجلفن و14% من القيمة CIF  وبحد أدنى 93 دولار/ طن و13.5%من قيمةCIF بحد أدنى 90 دولار/طن  و13% من القيمة  CIF بحد أدنى 86 دولار/طن والصاج الملون 14.5% من القيمة CIF بحد أدنى 122 دولار/طن 14%من القيمة CIF بحد أدنى 118 دولار/طن 13.5%من القيمة CIF بحد أدنى 114 دولار/طن وعلي أن يستثني من تلك الرسوم الوقائية كل من الأصناف التالية:
1- الصاج المغطى بطبقة حماية تسمى Bacteria - Anti،
2- الصاج المُجلفن المكسو لدائن، VCM، PET،
3- الصاج المُجلفن المغطى بطبقة حماية تسمى Plastisol وهي نوعية دهان يصل سُمكه ل ۲۰۰ ميكرون فأكثر،
4- الصاج المطلي بخليط السيليكون والالومنيوم (Aluminum 90%، Silicon 10%)،
5- الصاج المطلي بخليط الزنك والالومنيوم والمغنسيوم، بحيث يكون مجموع الالومنيوم والمغنيسيوم من 1.5 %– 8 % على ألا يقل المغنسيوم عن 0.2% والباقي زنك، على ألا يقل وزن طبقة الجلفنة على الوجهين عن 180 جرام/م2،
6- الصاج المدرفل على البارد كامل الصلادة (Full Hard CRC) هو لفائف صاج مدرفلة على البارد لم تخضع لعملية التخمير (Annealing)، بحد أدنى لمقاومة الشد لا يقل عن 550 ميجا باسكال، وبحد أدنى للصلادة لا يقل عن 85 درجة على مقياس روكويل (85 HRB)،
7- ألواح صاج بارد بأبعاد خاصة مقاس 0.7X1750X1750  مم،
8- الصاج المجلفن بطبقة من الزنك بسمك طبقة جلفنة تبلغ 450 جرام/م2 وطبقة جلفنة 600 جرام.